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国家版权局:严厉打击利用互联网转播奥运赛事

本主题由 zaihz.com 于 2008-10-28 19:33 解除置顶

国家版权局:严厉打击利用互联网转播奥运赛事

 新华网报道 为切实维护正常的互联网传播秩序,保护权利人的合法权利,国家版权局、工业和信息化部、国家广电总局日前联合下发《关于严禁通过互联网非法转播奥运赛事及相关活动的通知》。7日,记者就这一问题采访了国家版权局版权管理司有关负责人。
  记者:国家版权局为何要打击非法转播?
  负责人:今年是奥运年,围绕成功举办奥运会,全国上下各行各业均在奋发努力,版权保护工作在这一关键时刻也不例外,从政治层面讲,党的十七大就“提高自主创新能力、建设创新型国家”、“加强网络文化建设与管理、营造良好网络环境”有明确的指示和要求,奥运赛事及相关活动的版权保护工作,事关我国的国际形象,事关我国的国家利益。开展此项工作,对内是进一步净化网络环境,显示我国政府打击网络侵权盗版活动、保护知识产权的坚定信心和决心。对外则是宣传我国执法部门为打击网络侵权盗版所做的努力和取得的成绩,正面展示中国版权保护工作,引导国际社会对中国形成更为客观公正的认识与评价。
  从法律层面讲,根据中国政府应当履行的国际义务,未经授权许可转播第29届奥林匹克运动会赛事及相关活动的行为将侵犯有关权利人的合法权益。
  因此,打击非法转播符合政府对外作出的承诺,也为奥运会的成功举办,维护正常的互联网传播秩序提供了必要的保障。
  记者:互联网“转播”行为具体是指什么?与奥运有关的“转播”包括哪些内容?
  负责人:简单说,就是指通过互联网或移动平台,同步(即时)或不同步(非即时)地传输奥运赛事及相关活动视频信号的行为。包括的内容有:奥运会3800小时的赛事及开闭幕式、测试赛、赛前赛后文化活动、圣火采集、火炬传递等相关活动,以及所有的音频、视频内容。
  记者:打击非法转播会不会影响各网站对奥运赛事进行宣传?
  负责人:不会影响对奥运赛事进行宣传。为避免奥运赛事转播权被非法侵害,同时促进我国新媒体的发展,各互联网和移动平台可通过取得中央电视台网络传播中心授权的形式,合法使用奥运赛事及相关活动的视音频节目信号。
  记者:打击非法转播将进行哪些方面的准备工作?
  负责人:打击非法转播奥运赛事及相关活动已被纳入国家版权局、公安部和工业和信息化部2008年打击网络侵权盗版专项治理行动中,对此我们将做好四方面的工作。
  一是建立前面提到的“打击网络侵权盗版专项行动办公室”,人员由国家版权局、公安部及工业和信息化部相关部门人员组成。
  二是充分发动版权权利人和社会公众参与、配合专项行动,利用组织国内外权利人代表召开座谈会等形式,鼓励、支持他们向各级版权执法部门提供国内外权利人被侵权的重大网络案件线索,在网络专项行动期间集中进行查处。同时充分利用国家版权局网站举报平台、12390反盗版举报电话等途径,发挥社会公众在打击盗版方面的监督作用。
  三是研究解决法律适用问题。国家版权局、公安部、工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院等相关部门利用现有的保护知识产权联席会议机制,讨论查处网络侵权盗版案件涉及的行政执法、涉嫌犯罪案件移送、证据获取、案件定性等方面的突出问题,形成统一指导意见,为办理网络侵权盗版案件提供明确具体的依据。
  四是开展执法培训。我们将在北京联合举办“开展打击网络侵权盗版专项行动培训班”,集中对各地版权、公安及通信管理部门执法人员进行相关网络法律、取证及技术等方面专门培训,努力提高网络环境下的版权执法水平。
  记者:打击非法转播有哪些具体措施?
  负责人:网络侵权盗版案件由于其特殊性、复杂性,单凭某一个执法部门,难以完成有效查处。因此我们要求各地有关部门形成合力,要加强对辖区内经合法许可或备案的互联网和移动平台的监管。发现互联网和移动平台非法转播奥运赛事及相关活动的,版权部门依法从快、从严处理。通信管理部门将根据版权执法部门认定的违法情况,依法实施停止接入、关闭网站等行政处理措施。对于未经许可或备案的互联网和移动平台从事非法转播奥运赛事及相关活动的,一经查证属实,依法取缔。广电管理部门负责引导、监督、督促本辖区持有《信息网络传播视听节目许可证》的互联网和移动平台,不得违规使用奥运赛事及相关活动的视音频节目信号。公安机关负责网络侵权盗版刑事案件的查办工作,依法配合版权部门现场执法、通过技术手段获取证据、接受版权部门查处的涉嫌犯罪的网络侵权盗版案件的移送并侦查办理。
  同时“打击网络侵权盗版专项行动办公室”对国内重点地区进行巡回案件督办,对各地执法过程中出现的法律、技术问题予以指导,以使各地加快办案进度,提高办案质量。
  此外,我们依照现行举报、查处侵权盗版有功集体与个人奖励办法,将查处网络侵权盗版有功单位和个人纳入国家版权局举报、查处侵权盗版案件奖励范围进行表彰。
  记者:请介绍一下国家版权局本次查处案件的具体情况。
  负责人:从今年3月24日北京奥运圣火采集及火炬接力活动举办以来,国际奥委会、国家版权局和有关权利人一直对国内网站非法转播相关视频信号的情况进行监控。5月底,权利人对20多家涉及侵权行为的网站发送了律师函,但有个别网站至今没有删除相关侵权视频。对此,应权利人的请求,国家版权局对部分网站未经授权将奥运圣火上珠峰等奥运相关视频节目擅自进行转播的侵权行为进行了调查取证,因证据确凿,事实清楚,我们近日责令其立即停止侵权,这是我国首次制止非法转播奥运赛事及相关活动的行为。
       调用这条新闻的原因是 今天(8月7日)一位站长因为用IFRAME调用奥运视频服务器被封,国家对转播奥运信息打击力度非常大,请广大会员一定要引起重视,网站不要做和奥运有关的内容信息,切记、切记!

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触目惊心的肝病过度诊疗

  我国各类肝病患者累计达到近2亿人,每年用于诊疗的费用超过1 000亿人民币。而据专家估算,其中约有20%属

于过度医疗。过度医疗不仅使社会和病人蒙受了巨大经济损失,也使疾病的治疗变得更加复杂化、严重化。有资料显

示,药物性肝损害的病人正在以每年3%~4.5%的速度增长,其中过度医疗难逃其咎。

  看不懂的昂贵收费

  徐州乙肝患者周某得病12年,为治病已花去人民币13万元,而病情并没有得到控制;济南的乙肝病毒携带者刘某

,最近到某大医院做检查,抽血化验、做B超,一下就花去了800多元钱;秦皇岛的丙肝患者李某,正在使用医学界认

为疗效最佳的长效干扰素,这种药一支就要1300多元;保定患者邱某因为酒精性肝硬化,反复出现消化道出血,花了8

万多元最近仍病情恶化,大夫说惟一的出路是肝移植,而换一个肝需要25万~30万元人民币……

  解放军302医院刘士敬主任医师所描绘的肝病医疗现状是黯淡的。他说,目前各种肝炎已经成为严重威胁人民群众

健康的重大和疑难疾病。除了不断增长的乙肝病人外,脂肪肝、丙肝和戊肝等又成为新的医学难题,总患病人数已近2

亿。尤为令人担忧的是,巨大的肝病医疗市场处于无序和混乱之中,过度医疗就是极具代表性、也是让患者深受其害

的问题之一。

  北京隆福医院副主任医师朱倩说,甲型肝炎是一种自限性传染病,一般给予适当的能量和保肝药物,99%的患者

不用花多少钱就能痊愈。但现在一个住院患者往往要用多种药物,花费5000~10000元;乙肝患者入住三甲医院,人均

住院费要超过1万元,日均500元左右。乙肝患者一次门诊诊疗费平均650元;脂肪肝患者几乎都被推荐使用一些价格可

观的降脂药。

  秩序和规则有待健全

  我国肝病医疗市场巨大,但是秩序和规则不健全。“比如,乙肝病毒携带者该不该治疗,用什么药物;治疗肝炎

人员,是否应持证上岗。如果这些基本问题不搞清楚,过度诊疗和诊疗混乱在所难免。”刘士敬认为。

  据了解,一个肝病病人入院,围绕着他的过度医疗就开始了。首先是多达数十种的肝炎病毒检测项目。其中乙肝

病毒指标20多种,肝纤维化指标5项以上,肝功系列10余项,免疫功能指标10余项,还要做蛋白电泳、B超及CT等影像

学检查,艾滋病、性病等指标也不能少。这些项目都做一遍需要数千元。另外,目前不少医院鼓动患者频繁检查乙肝

病毒DNA定量,而这一尚不成熟的检测一次需要200元左右,有的患者一年被要求化验数十次,还有的病人一年中多次

做CT,检查费在万元以上。“其实,不是每一位患者都需要做这些检查。”刘士敬强调。

  另外,一些不太成熟的诊疗项目被用于临床。乙肝疫苗治疗乙肝是没有获得医学界公认的,但不少地方都在动员

患者使用并联合其他药物;一些乙肝病毒携带者本不该用药,但几乎每个携带者都被进行各种尝试性治疗。

  对乙肝的治疗国内推崇的也几乎都是国外药品。由于种族间差异,这些药物在我国疗效已大打折扣,诱使病毒变

异、停药后肝炎复发和恶化等遗留问题越来越多。另外,我国治疗乙肝的主打药物滥用现象也十分普遍。与此同时,

我国大型医院目前的治疗方案几乎都是联合用药:保肝降酶降黄、抗病毒、免疫调节、抗肝纤维化,一用就是10多种

,希冀通过撒网式用药来控制病情。

  另一个不容回避的重要原因是,当前正规医院主要依靠诊疗技术和药物创收生存与发展。为了追求经济效益,许

多医院竞相开展肝移植、人工肝、生物治疗等收费高的技术项目。于是,重复检查和重复开药等过度诊疗的行为也就

难以避免。一位不愿透露姓名的肝病专家说:“乙肝病人现在住院一天就得花六七百元,但如果是医生的亲友,实际

上花几十元就能起到相同的治疗作用,一些价格便宜的药完全可以代替高档药。”

  呼唤理性医疗

  肝病目前还是一类病因复杂的难治性疾病,没有理想的疗法。于是一些医院出现了“漫天撒网”和盲目模仿国外

的做法。以当前的医疗技术来说,人一旦患了肝病,还没有什么灵丹妙药能够确保药到病除的。但是,合理检查、合

理治疗,仍是医生们应该和可以掌握的。如果为了满足乙肝患者急于彻底治愈疾病的心愿,不按用药适应症用药,并

不能达到有效治疗的目的,同时还可能加重病人的肝脏负担,使病人可能发生药物性肝损害,导致药物性肝炎。还有

可能导致人体免疫功能紊乱,干扰正常的防治程序。

  目前肝病患者众多,但是患者的防治常识相对匮乏,也没有自我保护意识,很容易有病乱求医。因此肝病患者也

需要掌握一些肝病防治的基本常识,知道自己病情轻重程度,应该找谁看病,应该使用什么药物治疗,否则可能会适

得其反。

  过度医疗的黑洞正吞噬着广大患者和社会的财富,不仅每年千亿元的人民币在悄悄流失,而且也导致了医疗资源

的浪费。一项调查表明,医疗机构大处方、大检查等造成的浪费高达20%~30%,患者经济上不堪重负,药源性肝损

害也因此有增无减。

  以生命相托的患者和广大群众呼唤理性医疗,呼唤尽快出台有效措施,煞住愈演愈烈的过度医疗势头。

  链接  我看过度医疗

  过度医疗服务将对生命和健康造成损害

  诱导需求是指医疗服务提供者为了自身利益,利用掌握的知识和信息影响(诱导、甚至强制)患者进行不必要的

消费。在中国,供方过度服务的表现形式有大处方、抗生素滥用、大检查和手术滥用。据估计,中国供方诱导的需求

或者说过度服务量很可能占到卫生总费用的20%以上。除了资源浪费,过度医疗服务还对生命和健康造成化学性、物

理性和生理性损害。

  国务院发展研究中心社会发展部和世界卫生组织北京代表处“中国医疗卫生体制改革”合作课题组石光贡森

  卫生费用中有一部分是豪华奢侈的服务费用

  卫生总费用占国内生产总值的百分比有上升趋势是国际普遍规律,反映卫生总费用的增长快于国内生产总值的增

长。用经济学术语说,叫做卫生费用的收入弹性大于1。

  美国著名卫生经济学家纽豪斯认为,收入弹性大于1的产品或劳务属于豪华奢侈品,不是生活必需品。具体分析卫

生费用,其中有一部分是必需品,在国内称为基本的卫生服务费用;另外一部分叫做非必需的卫生服务费用。这些非

必需的卫生服务费用,就是豪华奢侈的卫生服务费用。根据本人研究,在26年里,我国卫生费用收入弹性大于1.5的年

份有6个,卫生费用收入弹性小于1的年份也是6个。卫生费用收入弹性大于1.5说明卫生费用的增长过快,超越经济的

承受能力;卫生费用收入弹性小于1,说明卫生费用增长过缓,不适应经济发展的需要。1996年到2000年,我国卫生费

用收入弹性连续4年大于1.5,说明卫生费用增长过快,超越经济承受能力,群众反映看病贵。

  哈尔滨医科大学卫生经济学教授杜乐勋

  过度医疗原因多种

  我们医院目前的确存在过度医疗,但是原因是多种多样的。1.科学技术的过度发展,技术主义又使这样的情况进

一步加重,所以没有最好的,只有最适合的。2.法律意义下的医生的过度自我保护,使医生对病人过度检查,保护自

身的利益。3.医疗诊断和治疗的基本标准,国家没有出台,需要制定。对不同医疗需要的人群,有不同的标准,医生

心中有数。4.社会对过度医疗缺乏有效的制约因素,处在失控状态。5.医院、设备供应商、药品经销商、医生,趋利

行为导致过度医疗行为。所以我觉得没有最好的,只有最适合的。对不同人群,要有不同的服务标准。这样才能建立

和谐医疗。

  福建南平市人民医院吴剑

  病人也有超过实际需要的医疗需求

  临床中经常可以遇见这样一些病人,本来所患疾病不重,已经给予必要的检查处理了还不满足。其中最突出的表

现是点名用药,仅凭广告之词,或者道听途说某种祖传秘方,即要求医生试用。我曾遇到一位外地患者,找遍了北京

的消化内科专家。找到我时手里拿着在多家医院做的厚厚一沓检查化验单,足有几万元钱。他也就是一个常见病患者

,有必要做那么多检查吗?但他说他享受全额报销。这不是过度医疗是什么?

    杭州同济医院肝病治疗中心是上海同济大学医学临床基地,中国中医研究院临床协作单位,国家十五肝病科研核

心成果临床应用单位,汇集了“113”工程首届全国肝病专家、中国跨世纪肝病治疗学科带头人杨国庆,省中医药学会

肝胆病专业委员会委员、《中华医药杂志》专家编辑委员会常务编委张兴宏等数十位著名肝病专家。

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    医院地址:杭州市西湖区黄姑山路24号(文三路颐高旗舰广场对面)。

    公交指南:15\24\527\42\95\156九莲新村站或11\82\k307\k607教工路站 。

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触目惊心的肝病过度诊疗
  我国各类肝病患者累计达到近2亿人,每年用于诊疗的费用超过1 000亿人民币。而据专家估算,其中约有20%属

于过度医疗。过度医疗不仅使社会和病人蒙受了巨大经济损失,也使疾病的治疗变得更加复杂化、严重化。有资料显

示,药物性肝损害的病人正在以每年3%~4.5%的速度增长,其中过度医疗难逃其咎。

  看不懂的昂贵收费

  徐州乙肝患者周某得病12年,为治病已花去人民币13万元,而病情并没有得到控制;济南的乙肝病毒携带者刘某

,最近到某大医院做检查,抽血化验、做B超,一下就花去了800多元钱;秦皇岛的丙肝患者李某,正在使用医学界认

为疗效最佳的长效干扰素,这种药一支就要1300多元;保定患者邱某因为酒精性肝硬化,反复出现消化道出血,花了8

万多元最近仍病情恶化,大夫说惟一的出路是肝移植,而换一个肝需要25万~30万元人民币……

  解放军302医院刘士敬主任医师所描绘的肝病医疗现状是黯淡的。他说,目前各种肝炎已经成为严重威胁人民群众

健康的重大和疑难疾病。除了不断增长的乙肝病人外,脂肪肝、丙肝和戊肝等又成为新的医学难题,总患病人数已近2

亿。尤为令人担忧的是,巨大的肝病医疗市场处于无序和混乱之中,过度医疗就是极具代表性、也是让患者深受其害

的问题之一。

  北京隆福医院副主任医师朱倩说,甲型肝炎是一种自限性传染病,一般给予适当的能量和保肝药物,99%的患者

不用花多少钱就能痊愈。但现在一个住院患者往往要用多种药物,花费5000~10000元;乙肝患者入住三甲医院,人均

住院费要超过1万元,日均500元左右。乙肝患者一次门诊诊疗费平均650元;脂肪肝患者几乎都被推荐使用一些价格可

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  秩序和规则有待健全

  我国肝病医疗市场巨大,但是秩序和规则不健全。“比如,乙肝病毒携带者该不该治疗,用什么药物;治疗肝炎

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  据了解,一个肝病病人入院,围绕着他的过度医疗就开始了。首先是多达数十种的肝炎病毒检测项目。其中乙肝

病毒指标20多种,肝纤维化指标5项以上,肝功系列10余项,免疫功能指标10余项,还要做蛋白电泳、B超及CT等影像

学检查,艾滋病、性病等指标也不能少。这些项目都做一遍需要数千元。另外,目前不少医院鼓动患者频繁检查乙肝

病毒DNA定量,而这一尚不成熟的检测一次需要200元左右,有的患者一年被要求化验数十次,还有的病人一年中多次

做CT,检查费在万元以上。“其实,不是每一位患者都需要做这些检查。”刘士敬强调。

  另外,一些不太成熟的诊疗项目被用于临床。乙肝疫苗治疗乙肝是没有获得医学界公认的,但不少地方都在动员

患者使用并联合其他药物;一些乙肝病毒携带者本不该用药,但几乎每个携带者都被进行各种尝试性治疗。

  对乙肝的治疗国内推崇的也几乎都是国外药品。由于种族间差异,这些药物在我国疗效已大打折扣,诱使病毒变

异、停药后肝炎复发和恶化等遗留问题越来越多。另外,我国治疗乙肝的主打药物滥用现象也十分普遍。与此同时,

我国大型医院目前的治疗方案几乎都是联合用药:保肝降酶降黄、抗病毒、免疫调节、抗肝纤维化,一用就是10多种

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  另一个不容回避的重要原因是,当前正规医院主要依靠诊疗技术和药物创收生存与发展。为了追求经济效益,许

多医院竞相开展肝移植、人工肝、生物治疗等收费高的技术项目。于是,重复检查和重复开药等过度诊疗的行为也就

难以避免。一位不愿透露姓名的肝病专家说:“乙肝病人现在住院一天就得花六七百元,但如果是医生的亲友,实际

上花几十元就能起到相同的治疗作用,一些价格便宜的药完全可以代替高档药。”

  呼唤理性医疗

  肝病目前还是一类病因复杂的难治性疾病,没有理想的疗法。于是一些医院出现了“漫天撒网”和盲目模仿国外

的做法。以当前的医疗技术来说,人一旦患了肝病,还没有什么灵丹妙药能够确保药到病除的。但是,合理检查、合

理治疗,仍是医生们应该和可以掌握的。如果为了满足乙肝患者急于彻底治愈疾病的心愿,不按用药适应症用药,并

不能达到有效治疗的目的,同时还可能加重病人的肝脏负担,使病人可能发生药物性肝损害,导致药物性肝炎。还有

可能导致人体免疫功能紊乱,干扰正常的防治程序。

  目前肝病患者众多,但是患者的防治常识相对匮乏,也没有自我保护意识,很容易有病乱求医。因此肝病患者也

需要掌握一些肝病防治的基本常识,知道自己病情轻重程度,应该找谁看病,应该使用什么药物治疗,否则可能会适

得其反。

  过度医疗的黑洞正吞噬着广大患者和社会的财富,不仅每年千亿元的人民币在悄悄流失,而且也导致了医疗资源

的浪费。一项调查表明,医疗机构大处方、大检查等造成的浪费高达20%~30%,患者经济上不堪重负,药源性肝损

害也因此有增无减。

  以生命相托的患者和广大群众呼唤理性医疗,呼唤尽快出台有效措施,煞住愈演愈烈的过度医疗势头。

  链接  我看过度医疗

  过度医疗服务将对生命和健康造成损害

  诱导需求是指医疗服务提供者为了自身利益,利用掌握的知识和信息影响(诱导、甚至强制)患者进行不必要的

消费。在中国,供方过度服务的表现形式有大处方、抗生素滥用、大检查和手术滥用。据估计,中国供方诱导的需求

或者说过度服务量很可能占到卫生总费用的20%以上。除了资源浪费,过度医疗服务还对生命和健康造成化学性、物

理性和生理性损害。

  国务院发展研究中心社会发展部和世界卫生组织北京代表处“中国医疗卫生体制改革”合作课题组石光贡森

  卫生费用中有一部分是豪华奢侈的服务费用

  卫生总费用占国内生产总值的百分比有上升趋势是国际普遍规律,反映卫生总费用的增长快于国内生产总值的增

长。用经济学术语说,叫做卫生费用的收入弹性大于1。

  美国著名卫生经济学家纽豪斯认为,收入弹性大于1的产品或劳务属于豪华奢侈品,不是生活必需品。具体分析卫

生费用,其中有一部分是必需品,在国内称为基本的卫生服务费用;另外一部分叫做非必需的卫生服务费用。这些非

必需的卫生服务费用,就是豪华奢侈的卫生服务费用。根据本人研究,在26年里,我国卫生费用收入弹性大于1.5的年

份有6个,卫生费用收入弹性小于1的年份也是6个。卫生费用收入弹性大于1.5说明卫生费用的增长过快,超越经济的

承受能力;卫生费用收入弹性小于1,说明卫生费用增长过缓,不适应经济发展的需要。1996年到2000年,我国卫生费

用收入弹性连续4年大于1.5,说明卫生费用增长过快,超越经济承受能力,群众反映看病贵。

  哈尔滨医科大学卫生经济学教授杜乐勋

  过度医疗原因多种

  我们医院目前的确存在过度医疗,但是原因是多种多样的。1.科学技术的过度发展,技术主义又使这样的情况进

一步加重,所以没有最好的,只有最适合的。2.法律意义下的医生的过度自我保护,使医生对病人过度检查,保护自

身的利益。3.医疗诊断和治疗的基本标准,国家没有出台,需要制定。对不同医疗需要的人群,有不同的标准,医生

心中有数。4.社会对过度医疗缺乏有效的制约因素,处在失控状态。5.医院、设备供应商、药品经销商、医生,趋利

行为导致过度医疗行为。所以我觉得没有最好的,只有最适合的。对不同人群,要有不同的服务标准。这样才能建立

和谐医疗。

  福建南平市人民医院吴剑

  病人也有超过实际需要的医疗需求

  临床中经常可以遇见这样一些病人,本来所患疾病不重,已经给予必要的检查处理了还不满足。其中最突出的表

现是点名用药,仅凭广告之词,或者道听途说某种祖传秘方,即要求医生试用。我曾遇到一位外地患者,找遍了北京

的消化内科专家。找到我时手里拿着在多家医院做的厚厚一沓检查化验单,足有几万元钱。他也就是一个常见病患者

,有必要做那么多检查吗?但他说他享受全额报销。这不是过度医疗是什么?

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